為加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，北京市政務(wù)服務(wù)管理局、北京市科委、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織相關(guān)單位抓緊推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用建設(shè)，取得階段性成果。在此基礎(chǔ)上，北京市區(qū)塊鏈工作專班專家組編制了《北京市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新藍(lán)皮書（第一版）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）于近日正式發(fā)布。此藍(lán)皮書對全國兄弟省份推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用都具有一定的參考與借鑒意義。
一、論述政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用的重要價值
藍(lán)皮書從“新基建”、數(shù)字政府建設(shè)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等角度，肯定了北京市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈建設(shè)的必要性、可行性和重要價值。
區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，綜合了分布式賬本、非對稱加密、共識算法、智能合約等關(guān)鍵技術(shù)，在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面具有技術(shù)優(yōu)勢，在跨部門協(xié)作、多環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)、低成本信任等場景有廣泛應(yīng)用。
二、描繪政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈發(fā)展總體藍(lán)圖
行動方案立足于把握朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展新態(tài)勢，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會治理能力提升。
北京市發(fā)展改革委梳理整理了市區(qū)兩級出臺的相關(guān)政策措施，從減費(fèi)降負(fù)、援企穩(wěn)崗、補(bǔ)貼資助、融資貸款、促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展五大方面匯聚成114條政策應(yīng)用指南卡片
北京市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，主要領(lǐng)域穩(wěn)步回升， 生產(chǎn)端與需求端雙雙回暖，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不乏亮點(diǎn)，上半年 GDP 降幅較一季度收窄 3.4 個百分點(diǎn)至 3.2%，降幅仍高于全國水平 1.6 個百分點(diǎn)
進(jìn)一步加快北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將北京打造成為全國的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，我們研究制訂了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要
力爭到2022年，讓新型基礎(chǔ)設(shè)施充分賦能數(shù)字朝陽、科技朝陽的建設(shè)，全面提升朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、催生科技創(chuàng)新活力、提高公共服務(wù)水平、提升社會治理能力
匯聚科技創(chuàng)新要素，推動人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與城市管理、政務(wù)服務(wù)、“科技冬奧”、智慧交通、線上教育等領(lǐng)域深度融合
中央將支持北京設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局
建立中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定本方案。
北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)48.34平方公里，高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里
為北京市進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的亮點(diǎn)和特色，歸納起來主要有四個方面
發(fā)揮北京市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化優(yōu)勢基礎(chǔ)，加快數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治理能力，將北京市打造成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)
一是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面；二是高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面；三是創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面；四是探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑方面
