通過實(shí)施告知承諾制，調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式，在既有“拿地即開工”改革劃分的“確定規(guī)劃條件、工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查、開展模擬審批、簽訂土地出讓合同取得所有證照”審批流程的基礎(chǔ)上，升級(jí)為“確定規(guī)劃條件、工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查、簽訂土地出讓合同和承諾書，取得開槽工程施工許可證等承諾事項(xiàng)的所有證照”，實(shí)現(xiàn)“承諾即開工”。

1.實(shí)施無條件承諾即審批。企業(yè)在簽訂土地出讓合同后，對(duì)涉及的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程安全監(jiān)督手續(xù)，施工許可證（開槽工程），新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批等6個(gè)事項(xiàng)，審批部門按照企業(yè)提交的承諾書可直接作出審批決定。

2.實(shí)施有條件承諾即審批。企業(yè)在簽訂土地出讓合同后，對(duì)涉及的取水許可審批（涉及年取用地表水500萬方以下且取得水利部門用水指標(biāo)的項(xiàng)目），生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（已完成水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告或省級(jí)及以上園區(qū)項(xiàng)目），節(jié)能審查（年綜合能耗低于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且取得能耗指標(biāo)的項(xiàng)目）等3個(gè)事項(xiàng)，審批部門按照企業(yè)提交的承諾書可直接作出審批決定，分別核發(fā)取水許可證、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)、節(jié)能審查批復(fù)等證照。

3.實(shí)施政府服務(wù)替代審批。原來需由企業(yè)辦理的工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批，因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水設(shè)施審核，人防通信、警報(bào)設(shè)施拆除、遷移批準(zhǔn)等4個(gè)事項(xiàng)，調(diào)整為屬地政府在確定工程設(shè)計(jì)方案后、供地前完成，企業(yè)不再辦理相關(guān)審批手續(xù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率。其中，工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批，屬地政府應(yīng)進(jìn)行充分論證后實(shí)施。

附件：唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于推行“承諾制”深化“拿地即開工”改革實(shí)施方案（試行）》的通知